11月25日驾照自学自考是学车人的权利归位

11月25日驾照自学自考是学车人的权利归位

　　 公安部副部长黄明日前表示，将推动机动车驾驶人培训考试改革，并坚持“公开、开放、脱钩、便利”等原则。公安部正在组织调研论证，争取尽快形成改革具体措施。人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。（梦见学开白车）

　　 首先从法律上看，我国没有任何一条法律法规规定，公民申领驾照必须参加驾校培训，按照“法无禁止即可为”理念，直接参加驾考理应得到支持。而《学车权力》也有规定，赋予公民特定资格的考试，不得组织强制性的资格考试的考前培训。眼下一些地方强制参加驾校培训的做法，显然与此相悖。其次从现实来看，驾校培训费用连年涨价、学员积压严重、练车时间得不到保证等问题，在更加灵活、成本更低的“自学自考”中并不存在。再次，驾校市场名义上是一个开放市场，但由于准入门槛高等原因形成了变相垄断，教练受贿、驾校串通涨价等行为屡见不鲜。打破驾校垄断，放开自学自考、引入竞争是应有之义。【学车权力】

　　 然而，在现行驾照培训考试制度下，“绕开驾校”的“驾照自学自考”实际上是不被允许的，“必须通过驾校培训”事实上是考驾照的学车权力选择。

　　 尽管此前公安部曾表示“我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训”，但同时又强调，“应符合《学车权力》20条规定：在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行”。而针对“教练车、教练员”，交通部《学车权力》又有规定，“教练车辆应装有副后视镜、副制动踏板”，“教练员应当经全国统一考试合格，持有《学车权力》”。在这些规定限制下，那种“不经驾校”的驾照自学自考，势必都不可能行得通，因为不仅“使用教练车，在教练员指导下”条件很难做到，而且独立于培训机构的驾驶员培训行为本身也是不被交通运输部门“许可”的。

　　 在只有驾校有教练车和教练员、指定路线使用权的现实语境中，公民自学驾照的权利也就失去了逻辑前提。【学车权力】

　　 其实在国外，学个车并不是什么大不了的事，在几乎人人有车的情况下，学车就跟我们以前学会骑自行车一样。而世界上一些允许驾照自学自考的国家，并非采取不闻不问的“放羊式管理”，相反只有对各个细节有严格而具体的规定，相关服务也已发展成熟，才能真正实现驾考的“宽进严出”。【学车权力】

　　 众所周知，“驾照自学自考”之所以在“人们期盼已久”情况下仍长期难以“突破”，无法成为一种真正普遍而可行的驾考选择，车管部门与驾校之间没有实现彻底的“脱钩”、存在各种“或明或暗的利益链”，并由此形成“部门利益藩篱”，正是一个重要的阻力和障碍所在。

　　 但是，在看到“驾照自学自考有望获突破”的同时，也要清醒意识到，要想真正实现这一“突破”，依然难言轻松。因为在现实操作中，可能影响和妨碍“驾照自学自考”的原因，实际上是非常复杂的。如“驾照自学自考”所可能涉及的“部门利益藩篱”，就不止仅限于公安车管一个部门，还会进一步涉及交通运输部门。因为依据现行行政职能划分，“驾照的申领和考试”虽属公安部门管辖，但“机动车驾驶员培训管理”却是交通运输部门的职能。

　　 这种背景下，要想实现“驾照自学自考”，显然还需多方面的突破，既需要相关部门协同突破“部门利益藩篱”。【学车权力】

　　 驾考与驾校本不该捆绑，更不该因此而形成垄断的权力，而更应充分分离，驾校只提供培训，驾考则可以完全向公众开放报名和预约，只要完成学时，通过考试，学员究竟在哪里练习，在本地还是异地驾校，甚至是否在驾校学习，其实都不必成为门槛。而不再是学车权力驾考路径的驾校，也才会回归其驾驶培训的本位，努力为学员提供更好的服务，而不是仰仗其与驾考环节的亲密关系侵犯学员权益，谋取额外的利益。

　　 沉静：我爹开了年车，去年由于马虎驾照脱审，岁的爹还要报名参加驾校重新考试。驾校一次没去过，考试时我在场外看着，倒库从拉开车门进去，到拉开车门出来只要了21秒，嚣张的证明了自己是个牛X的老师傅。结果被喊停了，原来爹上车没有说准备好了……

　　 Tse-厦门学车吧e：每次学足4小时，多1小时要罚一百，超1小时也要罚一百，要刷卡上下车学车权力上用崩溃的系统约车。

　　 吴显庆教授：大学文凭、学位、一些高级技术资格证，都可以通过自学考试获得，驾照有什么不可以？

　　 个人都是一盘散沙，集体才是纪律的保障-学车权力在驾照培训上，主管部门显然是抱着这样的思路。当然，必须也得承认，驾校专业、系统的培训很多时候要比自学靠谱儿些，可是，这并不意味着驾校和驾照必须捆绑在一起。在驾照申领上，主管部门只有认定公民有关资格的权力，而没有强迫公民选择的权力。几十年来，中国的学车人都是在呵斥和勒索中走过来的，这种受虐的模式也该改变了！